《上海市语言文字事业改革和发展“十三五”规划》解读
作者:未知    文章来源:本站原创    点击数:607    更新时间:2016-11-29    

 

《上海市语言文字事业改革和发展十三五规划》发展目标、重点任务和工作措施:

“十三五”时期上海语言文字工作面临的形势

(一)城市化迫切要求提高语言文字普及水平

(二)国际化迫切要求拓宽语言文字工作视野

(三)信息化迫切要求语言文字更好发挥作用

(四)多元化迫切要求提升语言文字治理能力

(五)教育现代化迫切要求语言文字事业提供基础支撑

“十三五”时期语言文字工作的总要求

到“十三五”期末,率先全面普及国家通用语言文字,社会语言生活治理体系不断完善、治理能力显著提升,基本建成与社会主义现代化国际大都市、文化大都市相匹配的城市语言文字环境,进一步成为国家语言文字事业发展的思想库、先行者和排头兵。

“十三五”时期语言文字工作的发展目标

(一)城市语言文字环境规范文明、多样和谐

在全市建设50个包括旅游景区、交通枢纽、文体场馆、医疗机构、餐饮住宿、商业购物等业态的中英文使用规范示范单位。在各级各类学校和教育机构全面开展创建工作的基础上,评定200所上海市语言文字规范化示范校。

(二)市民语言能力及语言文化素质进一步提高

推进“书香校园”建设,建成100所市级“书香校园”示范校。大中小学有效衔接的语文教育体系初步形成。市民的现代语言意识基本确立,适应现代城市生活特点的多言多语能力有效发展。完成对75万人次的普通话水平测试,5万人次的汉字应用水平测试。

(三)语言治理和服务能力显著提升

语言文字应用依法管理制度体系更加完善,语言文字热点难点问题的应对处理及舆论引导更加有效,社会语言生活总体稳定和谐。建设公共信息多语言服务平台,有效推进多语种外语服务。国家级语言文字智库建设初见成效,形成一批语言政策、外语战略、语言文字智库建设与管理等领域的基础理论研究和决策咨询研究的标志性成果。

“十三五”时期语言文字工作的工作思路

(一)准确定位,融入发展

(二)统筹协调,多语推进

(三)建管并重,强化服务

(四)丰富载体,创新手段

“十三五”时期语言文字工作的重点任务

(一)提升语言文字规范水平

(二)保护传承地方语言文化

(三)引导服务社会语言生活

(四)提升市民语言应用能力

(五)服务国家语言战略

“十三五”时期语言文字工作的七大措施

(一)开展督导评估,加强语言文字依法管理

1.贯彻落实《语言文字工作督导评估暂行办法》

2.逐步开展对交通、旅游、绿化市容、卫生、邮政等窗口服务行业,以及高等学校的语言文字工作评估,继续推进语言文字规范化示范校创建工作

3.进一步完善公共场所语言文字监督监测和执法监督机制,加强监测员队伍和网络监测平台建设,结合高中学生社会实践开展“啄木鸟”活动

4.推动城市管理和市场管理等部门进一步将语言文字执法纳入行政职责,持续加大语言文字依法管理力度

(二)强化水平测试,促进从普及向提高转型

1.继续实施大学生、中职生、民族班学生普通话免费测试,进一步拓展普通话水平测试的范围和对象,探讨完善新形势下相关行业人员持普通话等级证书上岗的政策制度

2.深入推进汉字应用水平测试,继续做好汉语应用能力测试试点工作

3.大力推广面向母语非汉语人士的实用汉语水平测试

4.支持有关机构开展关于上海语言文化、职业汉语、朗诵、书法等语言文字应用能力的培训

5.加强对语言文字水平测试工作的科学管理,不断丰富语言文字水平测试工作的内容和标准,进一步提升测试质量和效率

(三)夯实教育基础,深化学校语言文字教育

1.坚持把学校作为国家通用语言文字推广普及的主阵地和主渠道,将语言文字要求纳入学校、教师、学生管理和教育教学的各个环节,构建适合大中小学生身心发展和道德养成、符合社会主义核心价值观的语言文字教育课程和活动体系

2.加强语言文字示范校和书写特色校建设

3.注重幼儿园教育中阅读兴趣的培养,使孩子学会倾听并能用普通话进行基本交流

4.加强中小学普通话口语、规范汉字书写、阅读写作及语言文字规范标准等方面的教育教学,提高中小学生国家通用语言文字听说读写能力

5.推动中等职业学校和高等学校科学设置语言文字相关课程,以提高语文鉴赏能力、口语和书面表达能力为重点,全面提高学生语文素养和语言文字应用能力

6.发挥教师表率作用,在教育教学过程中坚持使用普通话,正确使用规范汉字,努力提高传统文化素养和语言文字应用综合能力

7.创新大学语文教育,发挥“上海高校语文教育联盟”的作用,探讨研究基于大中衔接的大学语文课程体系,全面提升大学生汉语语言文字方面的阅读、理解、表达、鉴赏、分析和评价能力。

(四)加强宣传教育,传承中华优秀传统文化

1.扎实推进中华经典诵写讲行动、书法家进校园行动,建设“中华诵”上海资源库

2.深入开展以“读懂中国、传承经典”为主题的“中小学生墨香书法展示”“高校师生楹联创作书写展示”等校园文化传承系列活动

3.继续办好“我爱汉字美”“汉字听写”“我爱诗词美”“长三角地区大学生经典诵读大赛”等语言文字类广电节目

4.结合“全民阅读”行动,开展中小学生阅读推广活动

5.支持有关社会机构举办“魅力汉语”等活动

6.精心组织全国推普宣传周活动,创新宣传手段、拓展宣传载体,进一步提升宣传的针对性和有效性

7.依托有关机构开展面向公务员、教师、编辑记者、播音员主持人、广告从业人员等不同对象和不同需求的语言文字培训

8.指导、督促社区学校开设包括普通话、汉语拼音、书法、朗诵、外语、计算机等在内的语言文字类课程,鼓励、引导有关社会机构开展语言文字社会化培训。加强“上海语言文字网”、《语言文字周报》、《咬文嚼字》、《魅力汉语》等语文类媒体建设。

(五)实施语保工程,科学保护上海方言资源

1.实施中国语言资源保护工程,完成上海项目任务

2.建设运维展示上海方言特点、口传文化、人文风俗的上海语言文化资源网络展示平台

3.鼓励、支持有关高校建设实体性的上海语言文化博物馆,努力为市民提供上海语言文化知识方面的语言服务

4.扩大试点范围,继续在幼儿园开展上海话教育体验活动。指导督促街镇、社区在传承上海方言中发挥应有作用。编发宣传展示上海语言文化的出版物。

(六)建设数字平台,完善公共信息多语服务

建设面向来沪观光旅游、文化交流、商务贸易或在沪工作、学习、居留的外籍人士,介绍上海旅游、交通等公共服务信息的多语言服务平台,提供普通话、上海话、英文、日文、韩文、法文和西班牙文等多语言(方言)服务。

(七)加强科学研究,支撑语言事业科学发展

1.制定《上海市语委“十三五”科研规划》,颁布课题指南,建立健全相关工作制度,进一步加强对各科研课题的日常管理

2.完成“国家安全中的语言战略研究”“基于大中衔接的大学语文课程体系研究”等国家语委科研规划、上海教育科研重大课题的研究工作

3.依托针对上海的领域和区域语言文字使用实证调研类课题,按年度发布《上海语言文字事业发展报告》,引导社会关注语言问题、树立语言意识、支持语言事业。